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SA8000 企業社會責任管理體系認證

日期:2021-07-15 16:38   來源:未知    點擊:

社會責任標準“SA8000”,是Social Accountability 8000 International standard的英文簡稱,是全球首個道德規范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品,皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地,任何行業,不同規模的公司。其依據與ISO9000質量管理體系ISO14000環境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。

要求

 

1、童工
2、強迫性勞工;
3、健康與安全;
4、組織工會的自由與集體談判的權利;
5、歧視;
6、懲戒性措施;
7、工作時間;
8、工資;
9、管理體系

作用

 

1、減少國外客戶對供應商的第二方審核,節省費用;
2、更大程度的符合當地法規要求;
3、建立國際公信力;
4、使消費者對產品建立正面情感;
5、使合作伙伴對企業建立長期信心。
SA8000的產生既有人文社會發展的原因,即隨著社會經濟的發展,各界對勞工保護的關注。同時也是國際市場上競爭格局失衡的產物。
雖然道德規范和國際貿易分屬兩個完全不同的領域,但冷戰結束后,世界的政治、經濟格局發生了巨大變化,新興工業化國家的起飛導致發達國家在傳統產品的國際市場上失去優勢,在諸多領域,新興工業化國家已成為發達國家的競爭對手。
為遏制發展中國家提高競爭力的手段和途徑,某些發達國家便尋求構筑起種種非關稅的貿易壁壘。
在國際商品市場上,廉價的勞動密集型產品制造國將其大量廉價產品出口到發達國家市場,沖擊發達國家國內市場,正是在這一背景下,美歐等發達國家把勞工標準同其對發展中國家實施的普遍優惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下,SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢(黎友煥,2006)。
隨著經濟全球化進程的加快,我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全(2004)認為,企業社會責任運動在中國的實施,是經濟全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結果。
從全球范圍來說,企業社會責任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降,使得勞工組織要求在企業推行和實施國際勞工標準以保護勞工的權利。另一種社會力量是“勞工貿易壁壘”SA8000的推行。
發展中國家廉價的產品構成了對發達國家市場和就業的沖擊。歐美發達國家企圖通過社會條款與國際貿易掛鉤,以削弱發展中國家的相對優勢,實行貿易保護和非關稅壁壘
時代的發展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度,所謂的企業社會責任標準SA8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。
田豐(2004)認為企業文化是企業社會責任建設中的核心,引導企業社會責任建設的價值取向。全球性的愈演愈烈的企業社會責任運動就是促使企業在享受社會賦予的自由及機會的同時,借助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業的社會責任同企業文化相輔相成、相互影響、共同發展。

性質

 

關于SA8000的性質,多數學者都認為其具有某種貿易壁壘的特性,有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取有關的貿易保護措施,是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規定的總稱,它和政治權利相輔相成。SA8000 是標準藍色壁壘的核心(張太海,2007)。葉祥松(2004)認為,隨著貿易保護主義的重新抬頭和貿易壁壘形式的不斷翻新,作為旨在關注勞工身心健康和勞工權益的SA8000,它不僅迎合了發達國家借口保護人權和環境,從而達到保護本國產業、抑制發展中國家競爭優勢的目的,而且也滿足了公眾和消費者關注可持續發展的好奇心,因此,SA8000這種新的貿易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥(2004a)認為SA8000作為一個認證體系明確了社會責任規范,也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結合在一定程度上可以規范組織尤其是企業的道德行為,有助于改善勞動條件,保障勞工權益。雖然SA8000的宗旨是好的,但是在關稅和非關稅壁壘不斷被削減的情況下還是容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的工具。喻衛斌(2005)也認為,因為SA8000實際上的強制性認證,使這個“工作場所的行為標準”演變成了國際貿易與國際勞工標準“掛鉤”之爭的延續,把本來屬于解決生產鏈與供應鏈內部的勞資問題,提升到國家層面的貿易關系問題。隨之而來,一個原本自愿選擇的企業標準,變成了一個帶有強制性的國際貿易標準。雖然多數學者認為SA8000具有貿易壁壘的特征,但是也有持相反意見的,認為SA8000不具備貿易壁壘的特征:從產生過程看SA8000的產生是為了解決多種社會責任標準的一致性問題,而不是為了削弱發展中國家產品的競爭力,社會責任運動的根本基礎是公眾,而公眾不會是貿易壁壘的始作俑者;從標準內容看SA8000具有普遍性與靈活性;從標準的性質看SA8000是由非官方制定的標準,不屬于國家行為;跨國公司在要求其供應商獲得SA8000認證時是為了自身的利益而不是出于限制貿易的目的(趙囡囡,2005)。

影響

 

外貿

許多學者都認為SA8000在我國的推行對我國的外貿出口的沖擊首當其沖。我國產品的比較優勢主要體現于低廉的勞動力成本上,如果實行嚴格的勞工標準與企業社會責任標準,人力成本提高是無疑的。例如,如果企業按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執行,某些勞動密集型生產商的平均人力成本會上升50%-100%,生產成本的上升對發展中國家企業的打擊將是災難性的,無異于將發展中國家的產品逐出國際市場(曹宗平,2004)。SA8000的致命關鍵正在于它有效地降解了發展中國家在競爭中最大的比較優勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護,需要企業投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業不堪重負(梁桂全、黎友煥,2004)。張京衛、周應堂(2006)認為SA8000不僅將對我國勞動密集型產品的出口構成障礙,同時改變了我國勞動密集型產品出口市場格局,還影響勞動密集型產業國際間的合作深度。我國80%出口產品市場是發達國家和新興工業化國家和地區,發達國家的組織積極推動SA8000認證,在客觀上對我國勞動密集型產品出口形成了貿易壁壘, 使我國相關企業不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規定的水平, 將帶來出口產品生產成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來投資,這對勞動密集型產業與外資的合作將產生消極影響。

企業競爭

SA8000對企業競爭力的影響主要是加大了企業的生產成本。SA8000 標準的實施將會導致三種成本: 一是評估現行狀況、制定系統原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環境等所帶來的成本; 三是認證、審查以及不斷進行控制和監督審查的費用(張太海,2007)。SA8000的實施提高了產品成本, 削弱產品的國際競爭力。劉瑛華(2006)認為SA8000的實施降低我國企業特別是勞動密集型中小企業的國際競爭優勢。長期以來, 由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業獲取國際競爭優勢的關鍵。雖然我國在保護勞動者權益方面作了大量工作, 但一些企業承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業以達到社會責任標準作為貿易的前提, 許多企業的成本將大幅度提升, 必將降低國內企業特別是中小企業的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優勢。張文兵、葛永波(2003)認為SA8000會增強發達國家產業的差異化優勢,這方面也會減弱我國產品的競爭優勢。SA8000的推行使得發達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象,即承擔企業社會責任、經過SA8000認證的產品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準,相反,很多發展中國家的產品沒有經過SA8000認證,將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇,形成了發達國家產品在此方面的差異化優勢。從短期講,SA8000為我國企業的競爭力帶來消極影響;從長期看,卻是我國企業競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經濟中企業競爭新要素,這個要素直接從贏得消費者的關注和認同、增強投資者的信心、改善企業人力資源管理、完善企業的管理體系、促進企業參與國際分工等方面影響企業的國際競爭力的提高(曲建忠、劉國華,2004)。從間接影響方面講,由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態和勞動制度等方面的關注, 從較深層次提供了企業作為一個社會組織所應具有的模式, 這對我國企業擺脫某些落后傳統文化價值觀念的束縛、適應國際市場游戲規則會產生較大促動, 進而對企業長遠發展和國際競爭力的提升產生間接影響(王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵,2005)。

人力管理

SA8000的加速推行,對勞動密集型產業的人力資源管理來說,既是契機又是挑戰。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業人力資源成本的上升、企業人力資源使用負外部性的減少與企業負擔的加重、員工權利的增強和企業人力資源管理相抵觸風險的增加。企業接受SA8000標準是對企業人力資源管理加以制約,如果在現階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產業陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥,2006)。但另一方面,人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統的人力資源管理受制于資本,不能純粹從人力資源的角度來發展人力資源管理。在企業利益與員工利益發生沖突的時候,即便人力資源管理有心維護員工利益,很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業主們犧牲部分利益去維護企業雇員的權益。對人力資源管理而言,借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅爭,2005)。

其他

黎友煥(2004b)認為SA8000在一定程度上使企業的技術保密工作失效。一個企業有技術壟斷,才會有產品與市場壟斷,才會有高額收益。如果秘密技術泄漏或被竊,將直接威脅到企業的經濟利益,甚至關系到企業的生存與發展。SA8000也使國家的經濟安全受到挑戰。當前國際政治、經濟、軍事關系是建立在高科技基礎之上的。研究開發獲得的高科技,并將它應用于經濟各部門尤其是軍事部門中,已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發達國家能以此為借口來竊取他國技術創造更為便利的條件。SA8000還對國民經濟發展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國,我國勞動密集型產業的競爭優勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業全面達到SA8000的標準,則勞動力優勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢,更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩定和國民經濟的發展造成不良影響。
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